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索引号: 01428135X 信息分类(主题/组配/体裁): 其他/政府文件/通知
发布机构: 驼峰乡 发文日期: 2019-07-29
文号: 驼政发〔2019〕78号 关键词:  
信息名称: 关于开展新一轮“散乱污”企业排查整治工作的通知
概述: 为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市、县党委政府关于打好污染防治攻坚战的决策部署,全面落实省政府《关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》(苏政发〔2018〕122 号)要求,经研究, 决定在全乡组织开展新一轮“散乱污”企业排查整治工作。
关于开展新一轮“散乱污”企业排查整治工作的通知

 

关于开展新一轮“散乱污”企业
排查整治工作的通知
 
各村、各有关单位:
7 月 10 日晚,我市一家水洗厂洗涤废水直排河道的问题被央视焦点访谈栏目曝光,造成了恶劣的影响。为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市、县党委政府关于打好污染防治攻坚战的决策部署,全面落实省政府《关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》(苏政发〔2018〕122 号)要求,经研究, 决定在全乡组织开展新一轮“散乱污”企业排查整治工作。现将有关事项通知如下:
一、排查整治范围
 “散乱污”企业主要是指不符合产业政策、当地产业布局规划,污染物排放不达标,以及不符合土地、环保、质监、安全、能耗等要求的企业,具体表现为:
1、“散”:指不符合当地产业布局规划,没有进驻工业园区(集中区)的规模以下企业;
2、“乱”:指不符合产业政策的企业,应办而未办理相关审批手续的企业,存在于居民居住区的企业、工业摊点、工业小作坊等;
3、“污”:指无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集、无组织排放严重的企业,污染防治设施不具备达标排放能力的企业,没有治理价值的企业。
此次“散乱污”企业排查范围包括但不限于化工、印刷、废塑料加工、洗砂、废品回收、商品混凝土搅拌站、水泥制品、铸造、酸洗石英砂、石子加工、电镀、家具制造、板材加工、物料堆场、餐具清洗、洗衣房、五金制造、粮食加工等企业。
二、整治标准
对排查出的“散乱污”企业,要综合运用法律、行政、经济等手段,以关闭取缔为主、整治提升为辅的原则,依法开展整治工作,严厉打击各类违法违规行为。
(一)关闭取缔类企业标准
 1、不符合城乡总体规划、土地利用规划、产业布局规划的企业;
2、不符合产业政策、行业准入标准,未通过行业准入审批,无行业许可证的企业;
3、违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣,通过整改无法达到环保排放标准的企业;存在安全隐患,通过整改无法达标的企业;
4、整治类企业逾期未完成整治规范任务的。
(二)整合搬迁类企业标准
通过对生产经营情况、环境影响及未来发展情况等指标进行综合评估和审核,对符合入园条件的企业搬迁至园区。
(三)升级改造类类企业标准
对不属于依法关闭类且对环境污染小,通过环保、安全等整改可以达到相关标准的企业,完善相关手续后,经有关部门认定,可恢复正常生产,并纳入日常监管。
三、职责分工
各村是“散乱污”排查的主体责任单位,按照网格化的管理要求,落实工作任务,压实工作责任,确保排查工作落实到位,明确到人。在前期“散乱污”排查的基础上,组织开展新一轮拉网式全面排查,对排查出的疑似“散乱污”企业报乡“散乱污”企业排查整治领导小组进行甄别,确认后分类建立整治台账。
 乡“散乱污”企业排查整治领导小组及其办公室指导各村、各条线及有关单位开展“散乱污”企业排查整治工作,牵头组织环保办、安监所、市场监管分局、国土所、建管所、派出所、供电所、水务站、城管队等单位成立联合执法工作组,对全乡“散乱污”企业排查整治工作中的非法违法行为予以严厉打击。
四、时间节点
各村、各条线及有关单位要加强组织领导,迅速组织开展“散乱污”企业拉网式排查整治工作。
(一)全面排查阶段(2019 年 7 月 22日-8 月 15 日)。制定排查工作方案,全面彻底、不留死角地对辖区内“散乱污”企业开展排查,摸清“散乱污”企业基本情况,建立“散乱污”企业台账。
 (二)清理整治阶段(2019 年 8 月 16 日-11 月30 日)。针对排查出的“散乱污”企业,按照“先停后治”的原则,制定整治方案,实施分类处置。列入关停取缔类的,基本做到“两断三清”(切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备),依法注销相关生产许可;列入整合搬迁类的,搬迁至工业园区并实施升级改造;列入升级改造类的,树立行业标杆,实施清洁生产技术改造。
(三)督查推进阶段(2019 年 9 月 1 日-12 月 15 日)。乡“散乱污”企业排查整治领导小组将组织相关部门对全乡“散乱污”企业排查整治工作开展情况进行督查,对排查不彻底、上报不及时、清理整治进展缓慢的进行督办,对弄虚作假、敷衍塞责的提请纪检监察部门进行问责。
(四)长效管理阶段。各村、各条线及有关单位要建立“散乱污” 企业清理整治动态管理机制,实行清单式、台账式、网格化管理,并实行动态更新机制,及时将新发现的“散乱污”企业信息纳入清单管理,坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。
五、工作要求
(一)提高思想认识。开展“散乱污”企业排查整治工作是贯彻落实习近平生态文明思想,推进产业结构调整,改善环境质量的有力手段。各村、各条线及有关单位要高度重视,主要领导亲自部署,亲自调度,扎实推进“散乱污”企业排查整治工作。
(二)落实职责要求。各村、各条线及有关单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,明确责任主体,强化责任意识,做到守土有责、守土尽责,履职尽责。对排查中发现的环境违法企业,要依法进行查处,全面落实“散乱污”企业管控措施。
(三)健全长效机制。各村、各条线及有关单位要建立健全举报受理机制,对排查发现遗漏的“散乱污”企业应立即补充上报并纳入清理整治;加强宣传,引导全社会力量共同参与、共同监督;建立“网格化”监管制度,强化常态化巡查监管措施,实施源头管控。
(四)加强信息报送。各村8 月10日前报送经领导签字确认的“散乱污”企业排查情况汇总表及整治方案(逐家企业明确整治措施、完成时限、责任人) ,自 8 月开始每月 20 日前上报“散乱污” 企业整治进展情况表,12月10日前报送排查整治工作全面总结。
 
 
  驼峰乡人民政府
2019年7月29日